Türkiye’de Kripto Para Sektörüne Yönelik Yeni Düzenleme: SPK’dan Kapsamlı Tebliğ (III-35/B.1)

Türkiye’de kripto para sektörüne yeni düzenleme: SPK’dan kapsamlı tebliğ

Türkiye’de kripto para piyasası, 13 Mart 2025 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan ve sektörün hukuki altyapısını güçlendiren yeni bir tebliğ ile önemli bir dönüşüm yaşamaktadır. Sermaye Piyasası Kurulu’nun (SPK) hazırladığı “Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıların Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Tebliğ”, kripto varlık hizmet sağlayıcıların (borsa platformları ve saklama kuruluşları) kuruluş aşamasından faaliyet izinlerine, müşteri haklarından denetim ve yaptırımlara kadar birçok kritik alanı kapsamlı biçimde düzenlemektedir.

Bu düzenlemelerle birlikte, kripto borsalarının en az 150 milyon TL, saklama kuruluşlarının ise en az 500 milyon TL kurulu sermaye ile faaliyet göstermesi zorunlu hale getirilmiştir. Ayrıca, Türkiye’de faaliyet gösterecek platformların aşağıdaki temel şartları sağlaması ve mevzuata uygun hareket etmesi gerekmektedir:

• Kuruluş ve İzin Süreci: Anonim şirket statüsünde kurulmalı, payları nama yazılı ve nakit karşılığı çıkarılmalı, belirlenen asgari sermaye tutarını karşılamalıdır. Kurucuların ve ortakların mali durumu sağlam, sabıka kaydı temiz ve mali gücü yeterli olmalıdır. Faaliyet izni alınmadan hizmet verilemez ve izin başvurusu SPK’nın belirlediği şartlara uygun şekilde tamamlanacaktır.
• Müşteri Hakları ve Şeffaflık: Platformlar, müşterilerle sözleşme imzalamadan önce kapsamlı bir çerçeve sözleşme hazırlamalı ve risk bildirim formu sunmalıdır. Müşterilere işlem ücretleri, saklama detayları ve potansiyel riskler hakkında açık ve anlaşılır bilgiler verilmelidir. Her müşteri, kendisine özgü bir müşteri numarasıyla tanımlanacak ve işlemler Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) siciliyle entegre edilmelidir.
• Saklama ve Güvenlik Standartları: Müşterilere ait kripto varlıkların saklanması amacıyla SPK tarafından onaylanmış saklama kuruluşlarıyla sözleşme yapılması zorunludur. Sıcak ve soğuk cüzdan ayrımı yapılarak, soğuk cüzdanların internet erişiminden izole edilmesi güvenlik açısından önem kazanmıştır. Siber güvenlik ve bilgi sistemleri altyapısı TÜBİTAK kriterlerine uygun olmalı ve yıllık bağımsız denetimden geçirilmelidir.
• Yasaklar ve Kısıtlamalar: Mevduat toplama, döviz alım-satımı veya yüksek getirili yatırım vaatleri gibi faaliyetler bu düzenlemede yasaklanmıştır. Ayrıca, müşteri varlıkları üzerinde izinsiz tasarrufta bulunmak ve müşteri talimatları dışında işlem yapmak da yasaklanmıştır. Öz sermayenin binde beşini aşan bağışlar yapılması da engellenmiştir.
• Denetim ve Yaptırımlar: Hizmet sağlayıcılar, yılda en az bir kez bağımsız denetim firmaları tarafından bilgi sistemleri denetimi yaptırmalı ve raporlarını SPK’ya sunmalıdır. Kurallara uyulmadığında, hukuka aykırı faaliyetler tespit edildiğinde faaliyetlerin durdurulması, izinlerin iptali veya yöneticilerin görevden alınması gibi yaptırımlar uygulanabilir. Mali durumun bozulması halinde, 3 ay içerisinde düzeltme çağrısı yapılabilir, aksi takdirde faaliyetler durdurulabilir.
• Mevcut Platformlara Uyum Süresi: 13 Mart 2025 öncesinde faaliyet gösteren platformlar, 30 Haziran 2025’e kadar faaliyet izni başvurusu yapmak zorundadır. Bu tarihten sonra başvuru yapmayanlar, tasfiye edilmek zorunda kalacaktır. Ayrıca, saklama entegrasyonu ve sözleşmelerini uygun hale getirmek için son tarih 31 Aralık 2025 belirlenmiş olup, bu süreye uyum sağlayamayanların başvuruları geçersiz sayılacaktır.
• Kripto Varlıkların Tanımı ve Kapsamı: Tebliğ, kripto varlıkları “dağıtık defter teknolojisi veya benzeri bir teknolojiyi kullanarak elektronik ortamda oluşturulan ve saklanan, değer veya hak ifade eden gayri maddi varlıklar” olarak tanımlamaktadır. Bu kapsamda, alım-satım platformları ve saklama kuruluşları düzenleme kapsamına alınmış, bankalar ise bazı istisnalarla düzenlenmiştir.

Bu yeni düzenleme, sektörde şeffaflık, güvenlik ve sürdürülebilirlik ilkelerini temel alarak, hem yatırımcıların haklarını korumayı hem de piyasanın sağlıklı gelişimini sağlamayı amaçlamaktadır. Kriptokoin.com olarak, Türkiye’nin yakın tarihli ve önemli bir dönüm noktası olan bu düzenlemedeki gelişmeleri yakından takip ediyoruz.